北京、河北考察归来，非凡第一时间向彭董事长详尽汇报了考察情况。二人经过深入商讨，决定即刻向省科委提交《关于开展 cd 项目开发的请示》。
《请示》首先解释什么是cd，并阐述了cd 的背景。特别指出：2004 年 5 月，国家发改委、科技部、外交部联合颁布了《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，为 cd 项目在国内的规范实施筑牢了政策根基。2005 年 2 月，《京都议定书》正式生效，这意味着 cd 项目实施过程中法律不确定性风险基本消除。
《请示》认为，本省在新能源、节能环保等领域拥有深厚的产业根基，开展 cd 项目可谓具备得天独厚的优势。通过实施 cd 项目，不仅能够有力推动本省低碳技术创新与产业发展，还能为全省节能减排工作开辟全新的资金支持渠道，对实现 “两型” 发展战略目标意义重大。
拟开发的 cd 项目将围绕三大核心领域有序展开：其一为水电项目；其二是工业节能和提高能效项目；其三是甲烷回收利用项目。项目成功实施后，预计每年可为我省减少温室气体排放 100 万吨二氧化碳当量以上，同时获得高达 1 亿元的碳交易资金收入。
为确保项目顺利推进，《请示》请求省科委在三个关键方面给予支持：一是批准组建 cd 中心，专门负责 cd 项目开发与碳交易相关工作；二是在科技项目立项和资金支持等环节，对 cd 项目资源调查、能力建设以及相关研发项目予以倾斜；三是协助对接国内外 cd 机构及碳交易机构。此外，《请示》还附上了《湖南省 cd 项目初选》，这是前期国际科技合作中心深入调研的成果。
该《请示》以科信集团的名义正式呈报。
彼时，省科委正处于班子调整阶段，资环处的工作交由新到任的阳副主任分管。
非凡对阳副主任并不陌生。这位阳副主任，正是他在农业大学工作时，时任校企办的阳处长。就是这位阳处长，当年极力促成他担任印刷厂厂长一职。
此后，阳处长先后在县里任职，从副县长逐步晋升为副书记、县长、县委书记。今年，省委组织部从县委书记中选拔一批干部直接到省厅局委担任副职，阳