六十年代末，七十年代初那会因为跟北极熊交恶和地理因素。
当然也是考虑东西部发展不均衡和小城市缺乏就业因素，所以大型推广小微企业，特别是那些小水电厂，小机械加工厂，小钢铁厂，小火电厂等，一系列这样中小企业在那个时代可以说遍地开花。
这就导致在那个时代只要是稍微大一些的城市都有各种合作社，合营企业，市里成立的集体企业等等。
可时间到了八十年代末九十年代初那会，实施双轨制以后，其弊端就开始逐渐显现，首先就是这些中小微企业，能耗高，产能低，设备落后，管理落后。
另一个问题也是最严重的问题，就是双轨制导致了，条子的出现。
特别是九十年代初以来，走这些国营厂路的，都知道条子，也就是俗称白条。
都是市里面兄弟单位，低头不见抬头见，我罐头厂跟你乡里信用社收购点山楂这东西本没几个钱把，先记账，说白了就是打白条。
乡里信用社，跟农民收购山楂也是，给条子。
罐头厂做罐头呢，批发出去收到的也是条子，都是兄弟单位用，都没钱，都应该谅解。
可是这种条子来，条子去的到年底结算了那怎么办？
好办，拿条子说话，按照条子上面写盈利利润，然后报纸，广播。。。。。。民企年盈利，几百万。。。。
那时候最开始根本就没人认为这种条子是一种风险，为什么呢
因为收习惯了呗，五六十年代那时候这条子就开始了，因为走的是统购统销计划经济，所以这条子的确可以作为一种凭证，毕竟就弄出去再多的白条，那上面不也的认不是么，有兜底怕啥？
话又说回来了，那时候也都是内部计划经济，即使一个企业在出格，也闹不出多大风浪来，经济规模也特别小，即使有点窟窿上面背地里压一压也就过去了。
可到了八九十年代就不同了，养成了条子习惯的这些人，出去吃饭用条子，喝酒用条子，买烟用条子，年底发年货用条子，舞厅也可以用条子。。。。
不可思议吧？
但这事的确都发生过，那个时代的牛逼狠人，感觉出去不用条子，那都是没面子。