袁耀觉得与贸然称帝的袁绍相比，大乾反而更像一个稳定的王朝。
大乾立国很早，当年大乾还是大陈的时候，百姓就对大乾很有归属感。
到了现在，袁耀更是改革了不少制度，让大乾与大汉的差别更加凸显出来。
一个国家想要稳定，首先得让百姓吃饱饭。
汉末之所以天下大乱，百姓揭竿而起，除了大汉吏治腐败之外，天灾人祸也是很重要的原因。
百姓饭都吃不上了，只能饿着等死，不造反干什么？
与其饿死，还不如杀官造反、攻打府库，反而能吃上两顿饱饭。
所以大乾立国之后，袁耀要解决的第一件事，就是百姓的吃饭问题。
当然了，经过这些年的发展，大乾百姓已经很富庶了。
在大乾，很少有百姓因吃不上饭而饿死。
不过袁耀觉得这样还不够。
粮食除了能让百姓安定以外，还是重要的战略资源。
从古至今，有多少场大战是因缺乏粮草而功亏一篑？
袁耀不仅要让百姓丰衣足食，还要为大乾积累足够多的粮草。
提高粮食产量，袁耀第一个想到的就是红薯和土豆。
这两种作物亩产极高，很多穿越前辈都是用这两个神器来让百姓吃饱饭。
可惜的是，袁耀对于从何处获得红薯、土豆等作物毫无头绪。
想要靠这些宝贝农作物提高粮食产量，明显是行不通了。
袁耀只能做一些人力能及的选择。
江东、荆南、交州等地的肥沃土地不少，只是开发得不太好。
在大汉统治天下的时候，北方一直是大汉的统治重心。
南方不论是人口还是经济发展，都比北方相差甚远。