个百姓进入颖州境内。
各州府的官员严格执行了刘构的旨意，封锁了通往颍州的关口，严令至禁止百姓前往颍州府，这样一来，的确减少了前往颍州府百姓的数量。
但好些事情总是事与愿违的。官府越不让百姓去颍州，反而让很多民众对这里更加期待。每每有官府或者大家族仗势欺人的时候，大家对颍州的向往就更加强烈。
到后来，发展到有些百姓辗转几个州府，最终来到颍州境内。甚至还有一部分熟悉地形的人，开始收取一定费用，走一些不为人所知的小路山道，偷盗将人带入颖州境内。
眼看着颍州府的发展越来越好，而作为颍州府的当家人叶鹰虽然接受了朝廷的任命，但是却不愿意到金陵面圣，也从来不愿意向大宁朝廷交纳一分一毫的赋税，刘构感觉十分恼火。
刘构本打算派兵去攻打颍州，并得到了吏部尚书司马烈和吏部侍郎杨兴等人的支持。但在朝堂之上，却遭到了成王刘卓和太傅宇文顾等人的强烈反对。
“陛下，我们一旦派兵攻打颍州，北蛮人一定不会放过这个机会，他们必然会出兵从北面进攻颍州。而在两面夹击之下，那叶鹰无论如何也抵抗不了的。”成王刘卓缓缓说道。
“那这样不是更好，灭了叶鹰便消除我们的心腹大患。”见成王的话停了下来，司马烈马上抢着说道，他是最巴不得叶鹰倒霉的。
“愚蠢！”成王刘卓性格孤傲，对于他看不惯的人，他向来不会留面子的，所以他立即就还了司马烈两个字，搞得这位尚书大人满脸通红。
要是其他人的话，司马烈可能会当场反驳，甚至还会出言反讥，但对这个连。皇帝刘构都要让三分的成王刘卓，司马烈只得选择忍下这一口气。
“陛下，如果叶鹰两面受敌，那边很可能三种结果，他兵败被杀，宁太关重新被北蛮人占领；又或是他投降北蛮，我们丢失宁太关，还增加一个大敌；当然还有一个最好的结果，叶鹰直接向我们投降。请问陛下，您愿意拿宁太关来做赌注吗？”刘卓又转向刘构，陈述完了自己的理由。
刘卓的话还没有说完，司马烈已经反应过来，由于被仇恨冲昏了头脑，自己的话刚才没有经过仔细思考，实在有些愚蠢了，此时他的脸不由红得更厉害