按照相关规定，副部级以下官员是不能配备专职秘书的。
但现实中，市厅级，县处级，几乎全都有为自己服务的固定秘书。
只是称呼上不叫专职秘书，而是叫“联络员”之类。
名叫联络员，干的其实就是秘书的活儿，人们私底下的称呼还是秘书，只不过不会出现在正式公文上罢了。
联络员一般没有自己的独立办公室。
比如郭伟才，他的办公室其实也是等待室，有需要见娄天正的，都在这里排队等待，郭伟才不过是在这里加了一张桌子，作为自己的办公点。
但是郭伟才的权力却不小，无论是下面的乡镇领导，还是县里的各职能局办一二把手，或者其他人来向娄天正汇报工作，都必须经过郭伟才通报才行。
千万不要小看这个权力！
汉东县下辖三个街道办事处，十二个乡镇，三十多个局办单位！
这些单位的一二把手都是经常来汇报请示工作的。
除了他们，还有很多其他的人物，也要见娄天正。
而娄天正每天还要处理很多公文，接见人的时间有限，所以，这些人要见他，几乎都需要排队。
而郭伟才想给谁开个绿色通道，是比较轻松的！
有时候提前一个号见到娄天正，和晚一个号见到娄天正，结果可能就是冰火两重天。
比如甲乙两个乡镇同时想要争取一笔资金，先见到娄天正或许能争取到二十万，而后见到娄天正的，或许就只能争取到五万！
毕竟财政就那么多钱，给甲多了，给乙就少！
或者两个单位同时想邀请娄天正参加某个活动，娄天正答应了先见到他的甲，自然也就无法再答应乙。
而有些活动，娄天正亲自参加和不亲自参加，规格立马不一样！
这还是郭伟才手中最不起眼的一点小权利的威力！
他的权力可不止这一点！
所以，郭伟才虽然只是党政办的副主任，级别不过是副科，但是下面的乡镇一二把手见到他，也全都客客气气的，只要稍稍熟悉一点，就是称兄道弟的。
郭伟才作为娄天正的秘书，就是娄天正的延伸。