苻坚踌躇满志，攻克了东晋的战略重镇襄阳，俘虏了东晋大将朱序，这也让42岁的苻坚更加坚信了灭亡东晋的决心。
于是苻坚于公元382年召开御前会议，雄心勃勃地提出了举国南下，一举消灭东晋统一天下的计划。
要不要发动这场战争，在前秦统治集团内部发生了激烈的争论。大多数的朝臣和耆老提出了反对意见。为了寻求支持，苻坚单独留下了他的丞相，也是王猛死后接替其职位的阳平公苻融。
虽然苻坚一味地诉说着自己的伟大理想抱负，但苻融仍对这次军事行动表示反对，并提醒苻坚要警惕鲜卑等族趁机乱翻盘。苻坚大为恼火。