张信回来还做了个一份详细的汇报：
黄河在洪武朝决口以来，会通河就一直淤积，前元疏通的故道也彻底不通畅了。
黄河水因此南迁，水患全都奔着河南而去。黄河故道所在位置，两边的河岸跟现在河面都持平，遇雨则患。只有先疏浚故道，再清理会通河，双管齐下，才能缓解河南受灾。
他爹采纳了张信的说法，在永乐九年三月开浚，动用了十万民丁疏通淤积的河泥，整个工程在今年七月竣工。
于是河南的水患少了很多。
但是，永乐九年，遭灾的远不止河南。
浙江、湖广、河南、顺天、扬州都遭遇水灾，河南、陕西则遭受瘟灾。
除此之外，永乐九年，浙江还发生了海溢。
海门至盐城，毁堤共一百三十里。朝廷用了四十万士兵去修补堤岸，为了防止下次再发生海溢毁堤，在青浦筑土山阻拦海浪冲击。
各种各样天灾的发生，无论朱棣还是朱高炽，只要地方反应上来了，没有二话，出人出力出钱不遗余力。
但夏元吉觉得还不够。
他考虑得是更深的影响。
遭灾的灾民如何重建家园，如何能在灾后保住自己的土地，不被人趁机低价买走才是重点。
赈灾这个事情，朝廷付出是很巨大的，但分摊到所有的老百姓身上，也就仅仅是维持而已。
以户来计算，家里的顶梁柱要是倒下了，生病了，哪怕有朝廷救济，最后也可能需要借钱看病，进而卖田卖地，卖儿卖女。
那这个时候趁机借钱三分利的人，跟趁机各种买买买的人等于发国难财。
夏元吉不想给这些人留余地。
于是提出了让朝廷的便钱务多加一个小面额贷款的利民政策。
受灾的灾民只要持户籍跟受灾证明，就可以去借一笔无息借贷，一年后准时归还就行，实在还不上，还可以提请延期。
如果有一直赖账不还的，整户送去挖矿。
实在还不上的，特请特批。
朱高炽觉得他爹真的是狗屎运得很，不拘一格重用夏元吉，现在的回报着实让人惊艳。
户部打理得井井有条。