王琼，字德华，号晋溪，别署双溪老人，山西太原人，明朝中期名臣。历事成化、弘治、正德、嘉靖四朝，由工部主事升至户部、兵部和吏部尚书，因执掌兵部，立有殊勋，连进“三孤”、“三辅”。仕宦数十年，主持治理漕河，平定朱宸濠叛乱，又加强西北边防，后世将他与于谦、张居正并称为“明代三重臣”。
王琼，最初担任工部主事，后升为郎中，外调治理漕河三年，把所经历过的事罗列出来，编着了《漕河图志》八卷，后来接任的人查考那些事，竟然是毫厘不差，由此王琼以勤勉、干练而出名，不久改任户部郎中，又转官河南右布政使。
王琼入朝任户部左侍郎，衡王府当时有朝廷赏赐的土地，荒芜得无法耕种，衡王还是勒令百姓按照正常情况交租，又反过来诬告赵贤等小百姓侵占了他的土地。王琼前去勘查，把旁边百姓家的土地夺过来给了衡王，把赵贤等发配到边境充军，当地百姓有很多人都怨恨王琼。朝廷推举吏部侍郎，前后推上六个人，武宗都不同意，最后把王琼推选出来，武宗同意。因为他在户部时边疆大臣用太仓的银子没有归还，有关负责人员上报晚了，户部尚书顾佐被扣发了俸禄，王琼被调往南京，过后，又改任户部右侍郎。
王琼颇有计算之才，善于查对，在为郎官时就把过去的文牍、规则抄了下来，全面掌握了户部钱财收支、亏盈的情况。等做了尚书，更加熟悉了国家的财政计算，边境有将领来请拨发粮草，屈指计算一下某仓库、某草场有多少粮草，各郡每年运送多少，边防士卒每年秋收粮草多少，就说：“这些已经够了。再伸手要就是弄虚作假。”由此众人更认为王琼有才干。
各地盗贼四起，官兵的将士都以斩杀敌人的头颅数论功升官，王琼上书：“这是像嬴秦一样的败国政策！在边境上实行还可以，没有内地作战而以头颅数论功的！现在江西、四川的官兵乱杀平民百姓成千上万人，纵容了盗贼，留下了祸患，都是这条规定造成的，从现在起官兵在内地讨伐盗贼，只以扫荡、平息论功，不再计算斩获头颅数目。”武宗同意。
武宗到边塞以外远游，长年不回，京郊的盗贼正悄悄兴起，王琼请在河间设置一名总兵，在大名、武定各设一名兵备副使，责令他们平息当地盗贼，又传令顺天、保