枉法,勘查皇庄和勋戚庄园,还田于民,从弘治到正德,间或有人提到土地失额的严重性,但尚未引起朝野普遍的注意和讨论。嘉靖时期,在一些地区不同程度地实行了赋役制度改革,桂萼在入参机务期间,曾上疏建策清查新增田地及编审徭役,世宗批准施行。这次改革,因次年桂萼因病乞休归里而未能进一步展开,而桂萼所开创的将税粮与徭役各审定交银若干,统一征收,以求均平的“一条鞭法”的改革效果是显着的,为后世的赋役制度改革提供了借鉴。
世宗即位后马上整肃科举制度,来确保选举的良性发展,倡行三途并用,激励士气,整顿学政,来强化学校的教育功能,改正孔子称号和典祀。执政中期,朝政日渐腐化,由于国家承平日久,世宗逐步丧失进取精神,日益腐化,滥用民力大事兴建,议大礼的成功,使世宗获得在宗法上的正统地位。与此同时,他还要借助道教来神化自己,迷信方士、尊崇道教,好长生不老之术,方士、道士们利用世宗梦想长生不死和灵瑞现象的迷信,屡行诈骗之术,愚弄世宗,使每年不断修设斋醮,造成巨大的靡费。
世宗一改诸帝佛、道兼崇的习惯,而专奉道教,压制佛教,对道教的崇信主要是迷信其斋醮方术,同时为了神化自己,他还为自己和父母加封道号。随着杨廷和的去职和大礼议的升级,明世宗的崇道活动也随之升温,斋醮的内容自祈雨雪、禳旱涝、祛病除灾以至求嗣延年,抗倭御虏几乎无所不有。他还赐给入直大臣道教冠服,百官斋醮时,派御史纠仪,派亲信察其不虔者。对道教方术十分迷信,道士邵元节、陶仲文皆以祈禳祓除获幸,宠遇不衰,段朝用以烧炼术进,胡大顺以吕祖“三元大丹”进,其他以丹法秘书进者不可胜数,往往以此瞬息宝贵。
世宗还仿效宋徽宗故事,为自己和父母加封道号,直接神化自己,其父为‘三天金阕无上玉堂都仙法主玄元道德哲慧圣尊开真仁化大帝’,母为‘三天金阕无上玉堂总仙法主玄元道德哲慧圣母天后掌仙妙化元君’,自号‘灵霄上清统雷元阳妙一飞玄真君’,后加号‘九天弘教普济生灵掌阴阳功过大道思仁紫极仙翁—阳真人元虚玄应开化伏魔忠孝帝君’,再加号‘太上大罗天仙总掌五雷大真人玄都境万寿帝君’,又自号‘雷轩’,‘天池钓叟’。
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