巡抚兼都察院右佥都御史,赴任后,他向朝廷申请减免宁夏的田赋,使百姓安居乐业,后又整顿军纪,提高了军队战斗力,数次击退鞑靼的侵扰,保卫了边疆安宁。与大将萧如薰齐心协力,伐贺兰山木材,修建宁夏的前沿阵地临河堡。黄嘉善升都察院右副都御史,继之加兵部右侍郎,抚夏十年,功着边陲,烽火不惊,宁夏立祠祀之。
黄嘉善升都察院右佥都御史巡抚宁夏,这时正是“宁夏叛乱”之后,局面极其混乱,他采取措施稳定地方,加强边防,与大将萧如薰齐心协力,伐贺兰山木材,修建宁夏的前沿阵地临河堡。为从根本上解决军需严重不足的困难,黄嘉善组织军队屯田自养,并在地方倡导教化,激励边民发展生产,繁荣经济,靠自给自足实现富民强兵。自古即有“民生可抵百万精兵”之说,黄嘉善认为只有允许边民相互贸易,以买卖方式互通有无,蒙、汉边民的生计得以维持,才不会犯上作乱,他积极实施睦邻友好政策,开放边境市场,方便汉、蒙民族贸易,尽力避免民间冲突,促成边民和平相处,让民休养生息,有效地稳固了边境防务,在边疆他多次打击挫败鞑靼的入侵和挑衅,授黄嘉善总督陕西三边军务,统帅延绥、宁夏、甘肃三边重镇的军事。
加强边防建设,组织军队屯田,以农养兵,保证军需,他严格执行明廷的睦邻政策,通好互市,使汉蒙两族人民能和平共处。一次,敌虏潜入城下,黄嘉善登城约战,敌人见状,惧怕欲逃。黄嘉善命开城门出击,经一番搏杀,鞑靼死伤无数,黄嘉善大胜而归,此即“三边大捷”,因此升兵部尚书加太子太保,褒赠“四世一品”。鞑靼大规模进犯延绥、宁夏、甘肃三镇,黄嘉善统军斩获敌首级数千,大获全胜,这就是有名的“三边大捷”。
黄嘉善引疾归即墨,此年即墨遇大灾,黄嘉善出粟百斛、银百两赈济灾民。黄嘉善病逝,熹宗辍朝一日致哀,诰赐特进光禄大夫、上柱国太保,着有《抚夏奏议》、《总督奏议》、《大司马奏议》、《见山楼诗草》。