对统一号令起义军的战略考虑。后来，农民革命的实践，有力证明了陈胜决定称王立国的必要性。
张楚政权的建立，推动了全国范围反秦斗争的高潮，高高飘扬的“张楚”大旗，成了农民起义中心的标志，显示了巨大的号召力。各地以“张楚”军名义都纷纷起事，惩办当地的长官，把他们杀死，来响应陈胜的号召，一些贵族残余势力也纷纷收罗旧部，起兵反秦，各地反秦力量的着名首领有刘邦、项梁、项羽、英布、彭越等多人。
面对日益高涨的反秦斗争形势，陈胜在吴广及其他农民政权成员的协助下，进一步确定了主力西征，偏师略地，最后推翻秦朝统治的总体战略。任命吴广为假王，率领起义军主力西击荥阳，取道函谷关，直捣秦都咸阳。同时“令铚人宋留将兵定南阳，入武关”，进而迂回攻关中。随后又任命武臣、邓宗、周巿、召平等为将军，分别北渡黄河，进攻原赵国地区，向南攻取九江郡，深入淮南地区；进攻广陵、魏国旧地，攻取长江下游、黄河以南大梁等地区。一时间反秦斗争的烈火，燃遍了大江南北，各路起义军勇猛作战，所向披靡，农民革命达到了高潮。
但让陈胜没料到的是，吴广久攻荥阳不下，大军西进受阻。荥阳，通向关中的重要通道，自古以来就是兵家必争之地，附近还有秦囤积大量粮食的敖仓。拿下荥阳，就打开了通向关中的门户，再取敖仓，既可切断秦军粮草供应，同时也解决了起义军的军需问题。陈胜派重兵攻取荥阳的战略意图非常明确，当吴广攻取荥阳受挫的消息传回陈县，陈胜十分着急，为确保战略意图的实现，即决定另派周文为将军率兵西击秦，利用吴广大军牵制秦军主力的条件，绕过荥阳，直取函谷关。周文大军斩关夺隘，势如破竹，一直打到离秦都咸阳仅百余里的戏地，进军途中，百姓奋起响应，队伍不断扩大，当时已拥有战车千乘，士兵数十万人。
秦二世闻听起义军逼近咸阳，如晴天霹雳，大惊失色，在都城空虚，调兵不及的情况下，只好依少府章邯之谋，赦免在骊山陵服役的几十万刑徒，封章邯为将军，临时组编军队阻击起义军。正在休整的农民起义军被突如其来的几十万秦军，打了个措手不及，被迫退出关中。在曹阳亭固守、抗击秦军数十天后，又败退渑池，坚强不屈的周文在几经挫创