朝，都尉董翳也力劝章邯降楚，陈余也写信来劝降章邯。
章邯犹豫不决，暗中派军候始成到项羽营中，想要签署和约，和约没有谈妥，项羽派遣蒲将军日夜兼程领兵渡过三户津，扎营漳水南岸，与秦军交战，又一次打败了秦军。项羽率领全军士卒在污水上攻击秦军，把秦军打得大败。章邯再次派人去见项羽，想达成和约，项羽因为军粮减少于是答应了章邯的求和，缔结盟约后，章邯见到项羽，流下眼泪，向项羽控诉赵高的种种行径。项羽于是许诺立章邯为雍王，安置在楚军营中。
赵高杀死秦二世胡亥，项羽任命司马欣、董翳为上将军，率领投降的秦军作为前导先锋。刘邦在关中约法三章，项羽在新安城南坑杀了秦军降卒二十万人，只剩下章邯、司马欣、董翳进入秦地。秦国灭亡之后，项羽遥尊楚怀王熊心为义帝，而自立为西楚霸王，主持分封十八路诸侯王。
项羽把关中划分出三个诸侯国，封给秦朝的降将，意在围堵汉王刘邦。于是封章邯为雍王，统治咸阳以西，定都废丘。长史司马欣，以前担任过栎阳狱掾，曾经对项梁有恩德。都尉董翳，是主要力劝章邯投降楚国的人。因此项羽封司马欣为塞王，统治咸阳以东到黄河边，定都栎阳。封董翳为翟王，统治上郡，定都高奴。
汉王刘邦领兵从故道县袭击雍国，雍王章邯迎战汉兵于陈仓，章邯兵败，向后撤退。又在好畤县交战，章邯兵又大败，退回雍国都城废丘。刘邦东进咸阳，留兵包围章邯所拒守的废丘城，又派各将领去扩充地盘，塞王司马欣、翟王董翳投降汉军。汉王刘邦在历经京索之战后，返回关中，派将领樊哙，引水淹灌废丘，废丘城投降，雍王章邯自杀。