将军突围逃跑,曹参追击并斩杀了他。
曹参率兵到敖仓汉王的营地,这时韩信已经打垮了赵国,做了赵国相国。韩信向东攻打齐国,曹参以右丞相的身份隶属韩信,击溃了齐国历下的军队,夺取了临菑。回军平定济北郡,攻打着县、漯阴、平原、鬲县、卢县。不久,跟随韩信在上假密进击龙且的军队,大败敌军,斩了龙且,俘虏了他的部将周兰,平定了齐国,总共得到七十余县。捕获了原齐王田广的丞相田光、代替丞相留守的许章和原齐国的胶东将军田既。韩信做了齐王,领兵到了陈县,与汉王会合,共同打败了项羽,而曹参留下来平定齐国尚未降服的地方。
项羽死,天下定,分封列侯的爵位,朝廷与诸侯剖符为凭,使被分封者的爵位世代相传而不断绝,把平阳的一万零六百三十户,封给曹参作为食邑,封号叫平阳侯,收回以前所封的食邑。曹参的功绩:总共打下了两个诸侯国,一百二十二个县;俘获诸侯王二人,诸侯国丞相三人,将军六人,郡守、司马、军候、御史各一人。
曹参始为沛吏时,与萧何相交甚厚,及起事后,曹参常领兵出征,而萧何为丞相镇守关中,两人一为将,一为相,之间产生隔阂。及分封时定功臣名次,将相始生嫌隙,即使如此,两人仍相知甚深。
刘邦做了皇帝,韩信被调封为楚王,齐国划为郡,曹参归还了汉丞相印。不久,汉高帝把长子刘肥封为齐王,因其年轻,故任命曹参为齐国相佐助齐王刘肥。曹参以齐国相的身份领兵,攻打陈豨的部将张春的军队,打败了敌军。黥布反叛,曹参以齐国相国的身份,跟从齐悼惠王刘肥率领十二万人马,与高祖合攻黥布的军队,大败敌军,向南打到蕲县,又回军平定了竹邑、相县、萧县、留县。
废除了诸侯国设相国的法令,改命曹参为齐国丞相,做齐国丞相时,齐国有七十座城邑。当时,天下刚刚平定,悼惠王年纪很轻,曹参把老年人、读书人都召来,询问安抚百姓的办法。但齐国原有的那些读书人数以百计,众说纷纭,曹参不知如何决定,听说胶西有位盖公,精研黄老学说,就派人带着厚礼把他请来。见到盖公后,盖公对曹参说,治理国家的办法贵在清净无为,让百姓们自行安定,以此类推,把这方面的道理都讲了,曹参让出自己办公的正厅,让盖公住在