练环节。
这就使得他们基层经验非常充足，但对机关运行不了解，明显脚重头轻，跟机关的配合上也会差一些。
要知道营主官再往上，就是旅级主官了，而旅级主官不再是直接管理各个作战部队，而是通过机关这个“操作系统”来对下级部队进行管理。
如果没有提前了解机关运作原理，对他们几人未来的晋升限制将会非常大！
因为都没在机关呆过，既不了解机关各个部门权力划分、也不了解各部门的明面规则和潜规则，又何谈使用好这个“操作系统”控制旅级部队？
其实到机关历练，跟下基层历练的原理是一样的，都是为了领导干部能够具备全局视野。
像很多没有什么基层经历的领导，无论是说话做事，都很容易脱离实际，讲一些异想天开的话，甚至是被基层当狗玩儿、耍得团团转的也不少见
没有机关经历也是同理
这也是为什么顾承渊将副参谋长的人选定到了营级指战员！
这样一来，就可以让缺乏机关经历的营级指战员有机会往机关流通，补齐他们的经历短板！
同时还可以将机关上尉参谋、少校科长等，放到基层空出来的位置上，增加他们的基层经验！
以此来达成“机关—基层”相互流通的的双循环！
这就由点及面，因为副参谋长人选问题，使得顾承渊在对干部培养正规化方面，所做的考虑和制度设计！
往后基层的正连级干部要晋升正营级干部，必须先到机关工作一段时间，而后才能调到下面担任营长！
同样的道理，在机关发展的干部，想要从正连级晋升到正营级，也必须到基层连队担任连主官一段时间，才能得到晋升！
这样的相互流通交换，既保证了干部不偏科、全面发展，又能缓解一线部队和机关之间的矛盾不理解。
因为双方既在机关管理过一线部队，又在一线部队被机关管理过。
机关知道怎么制定政策合理，基层部队明白为什么要执行这个政策！
如此一来，不就更加事半功倍了吗？
这就是为什么顾承渊总是跟自己反复强调“治大国如烹小鲜”，因为每一个政策的