也不可能这么巧赶上神鹰回归。鹰组织敢如此明目张胆地草菅人命，其背后一定有铜铃国政权力量支撑，从鹰组织切入绝对事半功倍。既来之，则捣乱之。这是云重一贯的原则。
司徒登等人所住的城市叫做泊来城。东方世界移居过来的人绝大部生活在这座城市里。
出乎意料的是，这座城市已经存在上百年。城市的规模不大，只有方圆二十里。居住着大约十万的人口。其中外来人口占八层以上。泊来城的城主据说是第一个来到铜铃国的外乡人宋仲。这个外乡是相对于这座巨大的岛屿来说的。一百二十年前他得到铜铃国国王的许可在东海岸安家。后来，他的家逐渐发展成现在的泊来城。他顺理成章地成为城主。
他和鹰主之间的关系并不是很好，鹰主的初衷就是将东方世界的有钱人，有特殊技能的人骗过来屠杀或者奴役。可宋仲没答应，二人各执一词闹到了国王那里。国王是偏向于鹰主的，但他不能不考虑宋仲的意见，因为他有实力对铜铃国说不，而且对国王有恩。
廷辩的结果是折中，两边各退一步，鹰主将人骗来，如果那些人能活着走出关卡，便不再追杀。但他们的活动范围仅限于泊来城。
为了防止泊来城乘机壮大起来，国王还在泊来城南北西三面各设一处军事关卡，非铜铃国永久居民一概不得通过关卡。违令者以叛逆之罪论，每发现一个企图通过关卡的外来人，就株连宋仲，让他交罚款一亿金币。
宋仲虽然不爽，但也只能答应。谁让自己在别人的地盘上呢。
鹰从两年前开始拉人过来，三个月一次，每次一千人。按理说这两年中外来人口增加数应该是八千人。可实际上泊来城这两年外来人口却增加了四万。多出来的那些人从哪里来的？
鹰主不太了然，宋仲也觉得不可思议。两年人口翻倍，在城市建设方面却得不到批准。所以泊来城的人口密度很大。铜铃国国王也意识到这样下去不是办法，所以他们给出了解决方案，每个月给泊来城发放二十个永久居民的名额。
变成永久居民你就可以离开泊来城到其他地方生活。二十个名额有什么用？很有用！名额有限，你想得到就必须去争取，这种争取可不是答题考试，而是要用力量去争取，如此就会有死伤，这是国