现在南诏虽说归属大夏，但管理南诏之辈皆是当地土人。
而且这种权利是可以世袭的。
这也就造成南诏现在就是一块顽石，根本就动不了。
武帝当然想将南诏收复，但谈何容易？
但南诏顽疾一日不除，他心中担忧一日难消。
李龙鳞至少是提出了一个解决的办法。
武帝眸中闪过一抹担忧：“老九，如今南诏土司权势极大，几乎掌握着整个南诏。”
“如果贸然动手改革，势必会引起土司们的不满，到时候对朝局来说可不是一个好事啊。”
李龙鳞点了点头。
他明白武帝话里的意思。
如今二皇子造反锒铛入狱，南诏处于一片管理的真空地带，根本无人管辖。
如果在这个节骨眼上他再想动身改革的话，那就是火上浇油，定会引起大的动荡。
李龙鳞拱手道：“父皇，儿臣早已想到过这种可能，所以改土归流只是目的，并不是手段。”
武帝眉梢微挑：“与朕解释解释。”
李龙鳞娓娓道来：“如今南诏局势复杂，想要改革只能循序渐进，不可能做到一步到位。”
“所以儿臣认为应当分化为主，改革为辅。”
武帝坐正了身子：“分化？”
李龙鳞解释道：“儿臣认为如今南诏最大的问题不是土司势力过大，而是南诏百姓和土司之间的关系太过密切。”
“父皇如果想要从削弱土司的角度来想的话，很难有一个完美的方法。”
“但如果从南诏百姓们下手，事情就简单了许多。”
武帝双眸放光。
李龙鳞这个论点的角度十分清奇，他甚至从未想过，也没有听大臣们跟他提及过。
李龙鳞继续说道：“以儿臣看，朝廷一直以来最大的问题就是没有分清在南诏到底谁是敌，谁是友。”
“历朝历代，朝廷总是想着拉拢南诏的土司家族，每年拨款不计其数，甚至将南诏整个都当做封地赏赐给土司，以为这样就可以将南诏局面稳定。”
“恰恰相反，这种只会让土司们的欲念越来越膨胀，终有一天，会有谋反之心。”