灵武城一战，徐牧再次名动灵州。
破极乐山庄，救人族妖族，破灵武城，诛杀韦端、常木等贪官污吏。
灵州刺史韦端及其党羽，在城破后第三日正午，处斩。
参与残害人族、妖族，推进妖道青锋炼制“龙蛇丹”的官员、恶徒，共计二十九人，在同日处斩。
灵武城风波后，灵州亦落入徐牧的掌控之中。
半年！
从徐牧抵达青云城开始，短短半年时间，北凉三州尽入徐牧手中。
他这个北凉王，总算是名副其实。
天启二十年，二月。
北凉王徐牧，在诛杀灵州诸恶之后，于青云城祭天，开天策府！
天策府设天策上将，由徐牧亲自担任，掌管北凉三州军政大权。
天策府设长史、司马，皆为从三品。
诸葛渊任天策府长史，辅佐徐牧掌北凉三州政务。
马雄任天策府司马，辅佐徐牧掌北凉三州军务。
诸葛渊、马雄亦可节制北凉三州所有的文官、武将。
等于北凉三州的刺史，被天策府直接架空。
三州刺史再无之前的权势，一切重大决定，必须听从天策府安排。
安州刺史陆伯昭、凉州刺史范刺，以及新任的灵州刺史林嘉。
三人对北凉王徐牧的安排心悦诚服。
天策府长史、司马之下，设从事中郎，从四品。
李白、曹森任从事中郎，不过，曹森因为还有军务在身。
故从事中郎的事务，基本由李白来处理。
李白协助诸葛渊、马雄，处理天策府中的各类事务。
不过除了天策府的核心人员，没人知晓李白还暗中组建了“北凉监察司”，庞七便是北凉监察司的核心统领，受李白节制。
天策府从事中郎下，设军咨祭酒与主簿，从五品下。
徐牧任命狼行为军咨祭酒，木仆为主簿。
西山贼二当家狼行康复后痛定思痛，痛改前非，也感念徐牧的不杀之恩。
故请求留在徐牧身边效力。
木仆更不用说，徐牧为他解除身上符箓，还大败青锋，为五行人傀