为，制度设计的最核心的内容，就是让孩子和年轻人多参加劳动，年轻的时候多参加义务劳动，年龄大一些也要参加强制的有偿劳动。
他开始每天查阅资料、记笔记，逐步在脑子里形成了一个义务劳动和强制劳动的制度雏形。
义务劳动分为三个阶段：小学、初中和高中。
第一阶段：小学义务劳动。
小学义务劳动以打扫公共卫生为主要内容。
小学一二年级，每周义务劳动时间不少于两个课时，一周至少有两天需安排义务劳动课时，不允许一天内集中安排两个课时。义务劳动以打扫学校的公共卫生为主，包括学校的操场、教学楼、老师办公室、宿舍楼等。
小学三四年级，每周义务劳动时间不少于四个课时，一周至少安排三天义务劳动课时，不允许一天内集中安排四个课时的义务劳动。以打扫学校所在街道的公共卫生为主，包括人行道、广场、公园、博物馆、纪念馆、政府机关的公共区域。
第二阶段：初中义务劳动。
初中义务劳动以帮助家长做家务为主，以中等强度、较低难度的公共体力劳动为辅。
初一二年级，每周义务劳动的时间不少于六个课时。其中三个小时为做家务时间，每周需上报有家长签字的家务劳动汇总表。两周至少安排一次学校组织的义务劳动课时。学校组织的义务劳动内容包括去政府和国企打扫卫生、搬运货物、维持秩序。
初三四年级，每周义务劳动的时间不少于七个课时。其中四个小时为做家务时间，每周需上报有家长签字的家务劳动汇总表。两周至少安排一次学校组织的义务劳动课时。学校组织的义务劳动内容包括郊区农场劳动、工厂车间劳动。