大汉的“垂拱而治”政治制度，是萧何的建议下刘邦决定采用的。
大汉都城长安，是萧何主持兴建的。
当刘邦这个皇帝得到萧何这位丞相的支持，在大汉境内，就没有任何办不成的事！
曹参闻言，眉头大皱，开口道：
“权臣架空皇帝确实是一个不稳定的因素，但若是皇权过大，那臣子们也就无法在皇帝昏庸的时候有效反制，岂不是也一样容易让国家灭亡？”
“臣以为，如今大汉的君臣制度就已经非常相得，陛下垂拱而治，我等臣子尽力侍奉。”
“轻易更改，并非好事！”
曹参的反对，也得到了不少臣子支持。
陈平正色道：
“臣能体会陛下对奸臣的忧虑，但昏君的危害比之奸臣反而要更大许多。”
“臣子之间是可以相互制衡的，可皇帝若是权力过大，谁能制衡呢？”
刘邦闻言，脸上也露出了踌躇的表情。
曹参陈平等人说的，其实也没错。
君权和相权，原本就是一个动态博弈的机制。
不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。
从皇帝的角度和臣子们的角度，得出不同的答案，实属正常。
但刘邦已经下定决心，开口道：
“无妨。若是将来的大汉皇帝不中用败了家，那葬送的也是朕刘家的社稷，尔等无需担忧！”
刘邦这句话直接堵死了群臣。
只有萧何表情依旧镇定，对着刘邦道：